Стаття 1. Поняття поховання.

Поховання – діяльність відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у межах повноважень, визначених цим Законом, а також суб'єктів господарювання, спрямована на:

• забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого (далі - тіла);
• забезпечення права громадян на поховання їхнього тіла відповідно до їхнього волевиявлення, якщо таке є;
• створення та експлуатацію об'єктів, призначених для поховання, утримання та збереження місць поховань;
• організацію та проведення поховань померлих та/або загиблих (далі — померлих);
• надання ритуальних послуг, реалізацію предметів ритуальної власності.

Стаття 2. Визначення термінів.

У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

• волевиявлення громадянина щодо ставлення до його тіла після смерті - бажання, виражене в усній (у присутності свідків) або у письмовій формі, завіреній у встановленому законодавством порядку;
• місце поховання - цвинтар, крематорій, колумбарій або інша будівля або споруда, призначена для організації поховання померлих;
• місце почесного поховання - спеціально відведена земельна ділянка на території цвинтаря або за її межами, призначена для організації почесних поховань;
• могила - місце на цвинтарі, у крематорії, колумбарії або в іншій будівлі або споруді, призначеній для організації поховання померлих, де похована труна з тілом померлого або урна з прахом;
• намогильні споруди - пам'ятні споруди, що встановлюються на могилах та увічнюють пам'ять про померлих;
• наругу над могилою, іншим місцем поховання: { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009 }
• самовільне створення написів, малюнків, символів або інших зображень на цвинтарних спорудах, що використовуються для церемонії поховання та поминання померлих, надгробних споруд, склепах, урнах з прахом, могилах або інших місцях поховання; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009 }
• самовільне пошкодження, розкопка, руйнування або в інший спосіб знищення цвинтарних споруд, що використовуються для церемонії поховання та поминання померлих, надгробних споруд, огорож, склепів, урн із прахом, могил або інших місць поховання; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009 }
• використання з метою, не передбаченої чинним законодавством, або самовільне використання цвинтарних споруд, використовуються для церемонії поховання та поминання померлих, надгробних споруд, склепів, урн з прахом, могил або інших місць поховання або вчинення інших дій, які мали на меті знехтувати сімейну або громадську пам'ять. поховання та суспільних, релігійних принципів та традицій у цій сфері; { Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009 }
• наругу над тілом (останками, прахом) померлого - вчинення непристойних навмисних дій над тілом (останками, прахом) померлого, самовільне зняття одягу з тіла (останків, праху) померлого, переміщення в інше місце або розчленування або знищення тіла (останків, праху) померлого, вчинення акту ритуальними чи іншими, не передбаченими чинним законодавством цілями, чи вчинення інших дій, які мали на меті осоромити сімейну чи громадську пам'ять про померлого, продемонструвати негативне ставлення до померлого, завдати образу рідним та близьким померлого, проявити зневагу до суспільних, релігійних принципів та традицій у цій сфері; {Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009}
• склеп - підземна або заглиблена в землю капітальна споруда, призначена для поховання, у межах місця поховання, відведеного в установленому порядку;
• урна з прахом - ємність, призначена для збереження пороху померлого;
• цвинтар — відведена в установленому законом порядку земельна ділянка з облаштованими могилами та/або збудованими крематоріями, колумбаріями або іншими будівлями та спорудами, призначеними для організації поховання та утримання місць поховань;
• колумбарій - сховище для урн із прахом померлих;
• колумбарні ніші - спеціально обладнані місця на колумбарії для поховання урн із прахом померлих, що облаштовуються у кам'яних стінах або на підготовлених ландшафтних ділянках;
• крематорій - спеціальна інженерна споруда з обладнанням, призначеним для спалювання трун з тілами померлих;
• поховання померлого — комплекс заходів та обрядових дій, що здійснюються з моменту смерті людини до приміщення труни з тілом або урни з прахом у могилу чи колумбарну нішу, облаштування та утримання місця поховання відповідно до звичаїв та традицій, не суперечать законодавству;
• предмети ритуальної приналежності - вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили (колумбарної ніші);
• користувач місця поховання (місця сімейного поховання) — особа, яка здійснила перше поховання на відведеному місці поховання (сімейного поховання) та/або має відповідне свідоцтво про смерть похованого та свідоцтво про поховання, передбачене статтею 25 цього Закону;
• ритуальні послуги - послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.

Стаття 3. Правові основи діяльності у сфері поховання.

Правову основу діяльності у сфері поховання складають Конституція України ( 254к/96-ВР ), цей Закон, інші закони України, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інші нормативно-правові акти, які приймаються на виконання законів України.
Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про поховання померлих, застосовуються норми міжнародного договору.

Стаття 4. Основні принципи діяльності у сфері поховання

Діяльність у сфері поховання базується на таких основних засадах:

• гарантування державою належного поховання померлих;
• гідного ставлення до тіла померлого;
• поховання у встановленому законодавством порядку з урахуванням волевиявлення померлого, вираженого особою за життя, а за його відсутності - з урахуванням побажань родичів;
• створення рівних умов для поховання померлих незалежно від їхньої раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак;
• запобігання випадкам непоховання померлих;
• компенсації державою витрат, пов'язаних із похованням померлих згідно із законом;
• безоплатного виділення місця для поховання померлих (їх останків) або урн із прахом померлих на цвинтарі (у колумбарії);
• конфіденційності інформації про померлого;
• забезпечення безпеки місць поховань.

Стаття 5. Державні стандарти, інші нормативні документи у сфері поховання

Державні стандарти, інші нормативні документи у сфері поховання здійснюються у порядку, передбаченому законом, з метою забезпечення безпеки життя та здоров'я людей, тварин, охорони рослин, а також майна та довкілля, створення умов для раціонального використання всіх видів ресурсів.

Державні стандарти, інші нормативні документи у сфері поховання складаються з:

• обов'язкових містобудівних, екологічних вимог та санітарно-гігієнічних норм щодо створення та функціонування цвинтарів, крематоріїв, інших місць поховань;
• технічних умов виготовлення предметів ритуальної власності;
• необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання померлих та ритуального обслуговування населення;
• єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної власності.
• Розробка та прийняття державних стандартів у сфері поховання здійснюється у порядку, встановленому законом.
• З метою обліку обрядових звичаїв, сприяння розвитку етичних правил у сфері поховання можуть запроваджуватися кодекси професійної етики.

Стаття 6. Право громадян на поховання їхнього тіла та волевиявлення про належне ставлення до тіла після смерті

Усі громадяни мають право на поховання їхнього тіла та волевиявлення про належне ставлення до тіла після смерті.
Волевиявлення про належне ставлення до тіла після смерті може бути виражене в:

• згоду або незгоду на проведення патолого-анатомічного розтину;
• згоду або незгоду на вилучення органів та/або тканин тіла;
• побажання бути похованим у певному місці, за певними звичаями, поруч із визначеними раніше померлими або бути підданим кремації;
• доручення виконати своє волевиявлення певній особі;
• іншому дорученні, що не суперечить законодавству.

Контроль за виконанням волевиявлення громадян про належне ставлення до їхнього тіла після смерті в частині щодо згоди на проведення патолого-анатомічного розтину, на вилучення органів та/або тканин тіла здійснюється відповідно до законодавства відповідними органами виконавчої влади та виконавчими органами сільських, селищних та міських рад у межах.

Виконання волевиявлення громадян про належне ставлення до їхнього тіла після смерті в частині щодо кремації тіла, поховання в іншому населеному пункті здійснюється відповідно до закону.

Дії щодо тіла померлого повинні здійснюватися у повній відповідності до волевиявлення померлого, якщо не виникли обставини, за яких виконання волевиявлення померлого неможливе.

У разі, якщо відсутнє волевиявлення померлого, вилучення органів та/або тканин тіла здійснюється з дозволу чоловіка, дружини, близьких родичів (батьків, дітей, сестри, брата, діда, баби, онуків), іншої особи, яка взяла на себе зобов'язання поховати померлого та має відповідне свідчення.

Стаття 7. Гарантії конфіденційності інформації про померлого.

Держава гарантує конфіденційність інформації про померлого. Надання такої інформації здійснюється відповідно до Закону України «Про інформацію» ( 2657-12 ).

Стаття 8. Організація діяльності у сфері поховання.

Організація діяльності у сфері поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами.

Центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, у межах своєї компетенції:

1. забезпечує формування державної політики у сфері поховання; {Пункт 1 частини другої статті 8 у редакції Закону N 5459-VI (5459-17) від 16.10.2012}
2. затверджує необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання та ритуального обслуговування населення;
3. затверджує типове положення про ритуальну службу;
4. встановлює вимоги щодо утримання та охорони місць поховань;
5. встановлює порядок реєстрації поховань та перепоховань померлих, а також форму книги реєстрації поховань та перепоховань;
6. здійснює інші повноваження, передбачені законом.

Повноваження інших центральних органів виконавчої влади у галузі поховання встановлюються законом.

Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за дотриманням санітарних правил, державних стандартів, інших нормативних документів у сфері поховання, а також правил благоустрою, вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок. {Частина четверта статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012}

Органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи у межах своєї компетенції:

1. вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок для організації місць поховання;
2.  забезпечують будівництво, утримання у належному стані та охорону місць поховання;
3. створюють ритуальні служби;
4. вирішують питання щодо надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; про надання допомоги на поховання померлих громадян в інших випадках, передбачених цим Законом;
5. здійснюють контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів щодо надання суб'єктами господарювання ритуальних послуг та реалізацією ними предметів ритуальної приналежності;
6. здійснюють інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.

Для організації (освіти), будівництва, утримання у належному стані та охорони місць поховання сільські, селищні, міські ради можуть створювати спеціалізовані комунальні підприємства.

З метою оперативного забезпечення населення інформацією про суб'єкти господарювання, які надають ритуальні послуги та виготовляють предмети ритуальної власності, органи місцевого самоврядування можуть створювати спеціалізовані госпрозрахункові інформаційні служби. Порядок діяльності таких служб визначається органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства.

Стаття 9. Ритуальні служби.

Ритуальні служби — спеціалізовані комунальні підприємства, які створюються органами місцевого самоврядування у порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих та надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної приналежності, передбачених пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону.

Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної власності, виготовляти предмети ритуальної власності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної власності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Стаття 10. Надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної власності.

Надання ритуальних послуг згідно з необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється у порядку та в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Надання ритуальних послуг, що не передбачені зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної власності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін.

Надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної власності здійснюється з дотриманням вимог державних стандартів, інших норм та правил, встановлених законодавством.

Стаття 11. Поховання померлого.

Поховання померлого покладається на виконавця волевиявлення померлого. Якщо у волевиявленні померлого немає вказівки на виконання волевиявлення або у разі відмови виконавця від виконання волевиявлення померлого поховання померлого здійснюється чоловіком (дружиною), батьками (усиновлювачами), дітьми, сестрою, братом, дідом чи бабою, внуком (правнуком).

Виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, у встановленому законодавством порядку у день звернення видаються:

• лікарське свідоцтво про смерть – заклади охорони здоров'я;
• свідоцтво про смерть та довідку про смерть — відділ державної реєстрації актів цивільного стану, виконавчий орган сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, консульську установу або дипломатичне представництво України. { Абзац третій частини другої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012}.

Зазначені документи можуть надаватися за дорученням виконавця волевиявлення померлого або особи, яка зобов'язалася поховати померлу, іншу юридичну чи фізичну особу.

У разі смерті громадянина на території іноземної держави та за наявності письмового волевиявлення про поховання його тіла на території України, засвідченого належним чином, поховання здійснюється у відповідних місцях поховань на території України виконавцем волевиявлення померлого або особою, яка зобов'язалася поховати померлого, за сприяння консул.
У разі смерті самотнього громадянина чи громадянина, від поховання якого відмовилися рідні, на території іноземної держави та за наявності письмового волевиявлення про поховання його тіла на території України, засвідченого належним чином, поховання здійснюється у відповідних місцях поховань на території України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 12. Надання ритуальних послуг.

Особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно зі статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладання відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право обирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою чи ритуальною службою щодо надання цих послуг.

Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.
Виконавець може надавати ритуальні послуги, визначені мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг. Цей перелік ( z1111-04 ) затверджується центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Суб'єкти господарювання можуть самостійно на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виробляти та реалізовувати предмети ритуальної власності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, де це передбачено законодавством.

Єдину методику визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної власності ( z0338-04 ) затверджує центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Вартість послуг та предметів ритуальної власності визначається за принципами:

• доступності для кожного громадянина та рівності правових гарантій;
• визначення економічної обґрунтованості, планово-розрахункової собівартості та рентабельності при затвердженні ціни;
• відповідальності виконавчих органів сільських, селищних та міських рад та органів виконавчої влади за встановлені ними ціни;
• відкритості, доступності та прозорості структури ціни;
• оплати лише тих послуг, які відповідають державним стандартам та нормативним документам.

Необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання та ритуального обслуговування населення (z1112-04 ) затверджує центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Стаття 13. Допомога на поховання

Виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, надається допомога на поховання.

Розмір допомоги на поховання та порядок ( 99-2007-п ) надання виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, встановлює Кабінет Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Розмір допомоги на поховання не може бути меншим за розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Стаття 14. Безкоштовне поховання.

Безоплатно для виконавця волевиявлення померлого або особи, яка зобов'язалася поховати померлого, здійснюється поховання:

• з військовими почестями померлих осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною: Героїв Радянського Союзу; повних кавалерів ордена Слави; осіб, нагороджених чотирма та більше медалями «За відвагу»; Героїв Соціалістичної Праці, удостоєних цього звання за працю у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років;
• осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною: - Героїв Соціалістичної Праці; Героїв України; повних кавалерів ордена Трудової Слави;
• учасників бойових дій; {Пункт «в» частини першої статті 14 у редакції Закону N 880-VI ( 880-17 ) від 15.01.2009}
• інвалідів війни. {Частину першу статті 14 доповнено пунктом "г" згідно із Законом N 3410-IV ( 3410-15 ) від 08.02.2006}.

На могилі померлої (загиблої) особи, яка має особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, безоплатно споруджується надгробок за встановленим Кабінетом Міністрів України зразком ( 1963-2003-п ).

Витрати на поховання померлих, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до закону.
Витрати на поховання осіб, зазначених у пунктах «а» та «б» частини першої цієї статті, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України у порядку, встановленому законом.

Витрати поховання померлих, передбачених пунктом «в» частини першої цієї статті, здійснюються рахунок коштів місцевих бюджетів.

Стаття 15. Поховання померлих військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького та рядового складу, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та осіб начальницького та рядового складу податкової міліції { Назва статті 15 із змінами, внесеними Законами N 1254-VI ( 1 14.04.2009, N 406-VII ( 406-18 ) від 04.07.2013, N 1194-VII ( 1194-18 ) від 09.04.2014, N 766-VIII (766-19 ) від 10.1.

Збройні Сили України, інші утворені відповідно до закону військові формування, а також Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України, інші державні органи надають допомогу у проведенні поховання померлих сім'ям, батькам або іншим особам, які зобов'язалися поховати померлих військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького та рядового складу України, начальницького та рядового складу податкової міліції, які померли (загинули) під час проходження служби (виконання службових обов'язків), компенсують матеріальні витрати на ритуальні послуги та спорудження надгробків у порядку ( 1185-2015-п ) та розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. 1254-VI ( 1254-17 ) від 14.04.2009; текст статті 15 із змінами, внесеними відповідно до Законів N 406-VII ( 406-18 ) від 04.07.2013, N 1194-VII (1194-18 ) від 09.04.2014, N 766-VIII ( 766-11 1 ).

Стаття 16. Поховання самотніх громадян, що померли.

Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених непізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Стаття 17. Поховання померлих, які мешкали в установах різних типів.

Поховання померлих, які проживали в будинках-інтернатах для громадян похилого віку та інвалідів, геріатричних пансіонатах, пансіонатах для ветеранів війни та праці, психоневрологічних інтернатах, дитячих будинках-інтернатах, територіальних центрах соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатностей відповідних місцевих бюджетів.

Стаття 18. Поховання померлих осіб, які відбували покарання в установах на виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Поховання осіб, померлих під час відбування покарання в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах, та осіб, взятих під варту, які померли під час їх утримання в слідчих ізоляторах, здійснюється відповідно до цього Закону за рахунок коштів установи, в якій перебував померлого або за рахунок коштів виконавця померлого, за бажанням цих осіб у встановленому порядку. { Стаття 18 у редакції Закону N 1254-VI ( 1254-17 ) від 14.04.2009 }

Стаття 19. Поховання інфікованого тіла.

Поховання померлих осіб, які померли внаслідок зараження особливо небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.
Стаття 20. Поховання померлих іноземців та осіб без громадянства
Поховання померлих іноземців та осіб без громадянства здійснюється у порядку, встановленому цим Законом для громадян України, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Стаття 21. Перепоховання останків померлих
Перепоховання останків померлих допускається у виняткових випадках за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі письмового звернення особи, яка здійснила поховання, укладання органу санітарно-епідеміологічної служби, лікарського свідоцтва про смерть, дозволу виконавчого органу відповідного поселення. цвинтар. Перепоховання останків померлих може здійснюватись в інших випадках відповідно до законодавства України.
Перепоховання останків померлих воїнів з братніх та одиночних могил здійснюється з дотриманням вимог законів України «Про охорону культурної спадщини» ( 1805-14 ) та «Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років» ( 1684-14 ).
Під час перепоховання останків померлих контроль за дотриманням безпечних умов праці протягом усього терміну ведення робіт здійснює виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради.
Перепоховання останків померлих здійснюється за рахунок коштів особи, яка ініціює перепоховання.
Стаття 22. Переміщення тіл померлих через державний кордон України
Переміщення тіл померлих через державний кордон України (у тому числі переміщення через територію України транзитом) здійснюється за умови пред'явлення органу доходів та зборів особою, яка переміщає (супроводжує) тіло померлого, таких документів { Абзац перший частини першої статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом N 8 ( N 8 04.07.2013 }:
• свідоцтва про смерть або інший документ, що засвідчує факт смерті, виданого компетентним органом;
• довідки про те, що в тілі та труні (урні) немає вкладень, переміщення яких через державний кордон України заборонено. Таку довідку видає судово-медичний експерт у присутності посадової особи відповідного органу доходів та зборів — у разі вивезення труни (урни) за кордон — або відповідний компетентний орган іноземної держави з легалізацією такої довідки консульською або дипломатичною установою України за кордоном — у разі ввезення гробу. { Абзац третій частини першої статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом N 406-VII (406-18 ) від 04.07.2013}.
Тіло померлого повинно вміщатися в металеву герметичну труну (урну), яка опечатується посадовими особами, зазначеними в абзаці третьому частини першої цієї статті.
Розкриття труни (урни) можливе у виняткових випадках щодо наявності достовірної інформації щодо вкладень, переміщення яких через державний кордон України заборонено. Розкриття здійснюється у спеціальному приміщенні установи охорони здоров'я України у присутності посадової особи органу доходів та зборів та особи, яка супроводжує труну (урну), або представника підприємства, що здійснює перевезення, а також інших осіб у випадках, передбачених законом, з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства України. Частина третя статті N 406-VII (406-18) від 04.07.2013}.

Стаття 23. Місце поховання.

Для розміщення місця поховання рішенням уповноваженого органу у встановленому законом порядку відповідному спеціалізованому комунальному підприємству, установі, організації на постійне користування надається земельна ділянка.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують планування та благоустрій території місць поховання відповідно до генеральних планів забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації з дотриманням обов'язкових містобудівних, екологічних та санітарно-гігієнічних вимог.

Рішенням виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у місцях поховання можуть бути відведені сектори для почесних поховань, поховання померлих (загиблих) військовослужбовців (сектори військових поховань), а також сектори для поховання померлих за національною чи релігійною ознакою.

Для почесних поховань органи місцевого самоврядування можуть відводити земельні ділянки поза територією місць поховання, на яких утворюються меморіальні бульвари, сквери, парки та кургани Слави.

Поділ цвинтарів на розряди за майновим становищем не допускається.

Порядок функціонування місць поховань визначається виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Існуючі місця поховання не підлягають знесенню та можуть бути перенесені лише за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування у разі постійного підтоплення, зсуву ґрунту, землетрусу чи іншого стихійного лиха.
Орган місцевого самоврядування може ухвалити рішення про часткове або повне припинення поховання померлих (закриття) кладовища у разі, якщо на території цвинтаря немає вільних місць для облаштування нових могил (колумбарних ніш), а поховання померлих можливе лише у місцях сімейного поховання або шляхом підпоховання у могилах за згодою користувачів місць.

Стаття 24. Місця невідомих поховань.

Виявлені місця невідомих поховань негайно повідомляються у відповідні правоохоронні органи. У разі відсутності складу злочину виявлені місця невідомих поховань підлягають обстеженню, вивченню та обліку відповідними виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та органами охорони культурної спадщини у порядку, встановленому законодавством.
На період обстеження та вивчення виявлених невідомих місць поховань виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують охорону їхніх територій.
На підставі висновків обстеження та вивчення виявлених місць невідомих поховань органи місцевого самоврядування можуть надавати їм статус цвинтаря з подальшим складанням його території відповідно до цього Закону.
Місця невідомих поховань, віднесені в установленому законодавством порядку до об'єктів культурної спадщини, беруть на державний облік та утримують органи охорони культурної спадщини.

Стаття 25. Могили.

За зверненням виконавця волевиявлення померлого або особи, яка взяла на себе зобов'язання поховати померлого, на території цвинтаря безоплатно виділяється місце для поховання померлого відповідно до затвердженої проектної документації.

За бажанням одного із родичів, визначених у частині п'ятій статті 6 цього Закону, для поховання двох або більше померлих безоплатно виділяється місце для сімейного поховання.

Після здійснення поховання померлого виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов'язання поховати померлого, як користувачеві місця поховання (користувачеві місця сімейного поховання) спеціалізованим комунальним підприємством (а у разі його відсутності — виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Це свідчення дає право його пред'явнику на встановлення надгробних споруд у межах могили (сімейного поховання), вирішення питання про проведення підпоховання, здійснювати інші дії, пов'язані з використанням місця поховання, якщо це не суперечить законодавству.
На могилах (місцях сімейного поховання) можуть встановлюватись намогильні споруди, склепи на індивідуальне замовлення в межах, встановлених для могили (сімейного поховання). Встановлені намогильні споруди, склепи реєструються спеціалізованим комунальним підприємством (а у разі його відсутності — виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) у книзі обліку надгробних споруд, форму якої затверджує центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Забороняється здійснювати поховання інших померлих (підпоховання), встановлення надмогильної споруди, склеп без згоди користувача місця поховання (місця сімейного користувача поховання).

Стаття 26. Види поховань померлих.

Поховання померлих може здійснюватися шляхом:

• закопування в могилі труни з тілом померлого;
• спалювання в крематорії труна з тілом померлого та закопування в могилі або розміщення в колумбарній ніші урни з прахом померлого;
• розвіювання праху померлого.

З урахуванням етнічних, релігійних чи культурних традицій поховання померлих може здійснюватися в інший спосіб.
Поховання померлих здійснюється за дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

Стаття 27. Реєстрація поховань померлих.

Кожне поховання та перепоховання померлих реєструється спеціалізованим комунальним підприємством (а у разі його відсутності — виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) у книзі реєстрації поховань померлих, форма якої встановлюється центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

У разі ліквідації цвинтаря книга реєстрації поховань померлих передається на зберігання до архіву органу місцевого самоврядування.

Стаття 28. Право власності на земельну ділянку, де розміщено місце поховання, а також об'єкти, розташовані на місці поховання.

Землі, на яких розташовані місця поховання, є об'єктами права комунальної власності, які не підлягають приватизації або передачі в оренду.

На території місця поховання не можуть бути розташовані інші об'єкти, крім комунальної форми власності, за винятком випадків, передбачених статтею 29 цього Закону.

Стаття 29. Власники колумбарних ніш, надгробних споруд, склепів.

Власником колумбарної ніші вважається особа, яка придбала її власним коштом.

Власником надмогильної споруди, склепу вважається особа, яка власним коштом встановила цю споруду на могилі (місці сімейного поховання).

Стаття 30. Зміст місць поховань.

Утримання цвинтарів, військових кладовищ, військових ділянок на кладовищах, військових братніх та одиночних могил, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовилися рідні, місць поховань не знайдених селищної, міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету.

Утримання військових кладовищ, військових ділянок на цивільних кладовищах, військових братніх та одиночних могил
забезпечують виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, органи виконавчої влади із залученням органів охорони культурної спадщини відповідно до їх повноважень.

Зміст місць поховань, що є на державному обліку як об'єкти культурної спадщини, забезпечують виконавчі органи сільських, селищних, міських рад із залученням органів охорони культурної спадщини.
Порядок утримання місць поховань військовослужбовців України, які перебувають на території інших держав, та порядок утримання місць поховань іноземних військовослужбовців на території України визначаються відповідними міжнародними договорами України.
Утримання у належному естетичному та санітарному стані могил, місць сімейного поховання, колумбарних ніш, надгробних споруд та склепів здійснюється відповідно до їх користувачів (власників) за рахунок власних коштів.
Утримання цвинтарів, а також інших місць поховання забезпечують виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у порядку ( z1113-04 ), встановленому центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Стаття 31. Охорона місць поховань.

Охорону місць поховань забезпечують виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

Виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на території із залишками слідів стародавніх поховань, на територіях закритих цвинтарів, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється.

Охорону місць поховань, що перебувають на державному обліку як об'єкти культурної спадщини, організують виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, органи виконавчої влади із залученням органів охорони культурної спадщини відповідно до їх повноважень.

У разі осквернення могил, місць сімейного поховання, навмисного руйнування або викрадення колумбарних ніш, надгробних споруд та склепів відшкодування матеріальних збитків здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету з подальшим їх відшкодуванням за рахунок винних осіб згідно із законом.

Порядок охорони місць поховань та порядок здійснення пов'язаних із цим витрат визначають виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

Стаття 32. Відповідальність порушення законодавства про поховання померлих.

Особи, винні у нарузі над могилою, іншим місцем поховання або над тілом (останками, прахом) померлого або в інших порушеннях цього Закону, несуть відповідальність згідно із законом. { Стаття 32 у редакції Закону N 1166-VI ( 1166-17 ) від 19.03.2009 }

Стаття 33. Участь України у міжнародному співробітництві у сфері поховання.

Україна бере участь у міжнародному співробітництві при похованні померлих відповідно до закону та міжнародних договорів України, вживає заходів щодо поховання на території України іноземців, осіб без громадянства, які тимчасово перебували (проживали) на території України, сприяє виявленню поховань часів Другої світової війни, розташованих на її території, спорудженню та збереженню пам'яток у місцях. { Частина перша статті 33 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) від 16.10.2012}.

На підставі міжнародних договорів Україна забезпечує спорудження та збереження пам'яток на могилах воїнів Червоної Армії, які загинули у роки Другої світової війни, а також військовослужбовців – учасників бойових дій, які загинули за межами території України.

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.
2. Кабінету Міністрів України:

1. у проекті Закону України про Державний бюджет України на 2004 рік передбачити фінансування на заходи, пов'язані із реалізацією цього Закону;
2. у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:
   • подати до Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо компенсації за рахунок міжбюджетних трансфертів на покриття видатків органів місцевого самоврядування на поховання померлих, передбачених статтями 13, 15 та 16 цього Закону;
   • подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом;
   • забезпечити ухвалення нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
   • забезпечити приведення у відповідність до цього Закону нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 10 липня 2003 року
N 1102-IV
Перекладено з оригіналу